11月22日,記者從西安市水務局獲悉,近日,西安市水務局聯合西安市發改委印發《西安市“十四五”水務發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。“十四五”期間,西安市將構建“水節約、水配置、水安全、水生態、水文化、水管理”六大體系,推進“水資源集約節約、水空間優化配置、水災害防御保障、水生態保護修復、水環境綜合治理、水智慧網絡構建、水文化傳承弘揚、水管理改革創新”八項重點工作,全面推進新時代水務工作高質量發展。
到2025年建成六大體系
水資源集約利用水平更高
《規劃》提出,“十四五”時期西安市將構建“集約節約、科學高效”的水資源利用體系。通過強化高效節水,把控工程措施與非工程措施,全面提高全民節水意識,提高再生水利用率,讓水資源利用達到全國領先水平。
在構建“空間均衡、配置合理”的水資源保障體系方面,西安市將加強水資源戰略儲備,因地制宜推進城鄉供水一體化,完善供水格局,提高水資源優化配置能力,基本建立多水源供水保障的西安水網。
在構建“旱澇同治、安全可靠”的水災害防御體系方面,西安市將基本建成標準較高、協調配套的防洪減災工程體系,運行精準、應急有序的水災害防御體系,實現流域、區域、城鄉水旱災害防御能力協調發展、全面提升。
在構建“功能多元、河湖健康”的水生態修復體系方面,西安市將加快恢復水系連通,提升水生態健康水平,推動水生態系統修復,建設高品質、多內涵的水生態保護體系。同時,將通過健全水環境監測體系等措施筑牢河湖生態屏障,實現水環境的持續改善。
在構建“彰顯底蘊、古今交融”的水文化弘揚體系方面,西安市將改造和挖掘水文化遺產,有序推進水文化載體建設,通過依托生態景觀節點建設水文化基地、舉辦水文化節慶等方式提升水工程與水環境的文化內涵和品位。
在構建“體制完善、管控智能”的水管理服務體系方面,西安市將全面推進依法治水,全面推進河湖智慧信息管理系統建設,全面提升水利治理體系與治理能力現代化水平。
根據《規劃》,到2025年,西安市將建成六大體系。到2035年,西安市將建成與基本實現社會主義現代化相適應的水安全保障體系,建成引漢濟渭西安輸配水工程、灞河上游馮家灣生態水庫工程等水資源配置工程,并逐步實現西安水務治理體系和管理能力現代化,系統恢復“八水繞長安”盛景。
圍繞八個方面
勾勒“十四五”時期水務發展藍圖
緊扣“貫徹落實新發展理念,推動水務高質量發展”規劃主線,西安市將著重圍繞八個方面勾勒“十四五”時期水務發展藍圖。
在深入推進水資源集約節約方面,西安市將堅持節水優先,大力實施國家節水行動,深入鞏固國家節水型城市創建成果;開展萬畝以上灌區高效節水改造,為高標準農田建設提供引排骨干工程基礎;嚴格限制高耗水企業發展,加大節水型載體建設力度,提高全民節水意識,加快再生水利用配套設施建設進度,增強水資源利用效率,實現水資源集約節約利用,推進節水型社會建設。
根據《規劃》,到2025年,全市用水總量將不超過22.32億立方米,單位地區生產總值用水量將降低8%,工業用水重復率達到87%,城市生活節水器具普及率達到99%,城市再生水利用率達到42%以上。
在水空間優化配置方面,西安市將以引漢濟渭輸配水西安支線工程為支撐,建立健全“以流域內河流水系為骨架,以跨區域引調水工程為經絡,以大中型水庫為水源核心”的供水保障網絡。同時,加快農村飲水安全保障工程建設,提高農村供水保障水平。根據《規劃》,到2025年,西安市新增城鎮供水能力將達到每天189.3萬噸,農村自來水普及率達到99.85%,農村集中供水率達到99.94%。
在水災害防御保障方面,西安市將突出重點河段、重點區域,全力做好水旱災害防御工作,重點完成堤防新建加固及修復693.3公里,將實施灞河、浐河等河流的河道疏浚清淤509.5公里。
在水生態保護修復方面,西安市將實行最嚴格水資源管理制度,以水資源承載能力作為剛性約束,強化取水許可,實行用水總量控制。強化飲用水源安全監管,將定期監測、檢測飲用水水源水質,加強地下水保護,明確年度地下水開采控制指標,實行地下水水量和水位雙控。
到2025年,西安市地下水開采量將控制在8.38億立方米以內,城區、農區地下水位達標率分別達到90%和75%,生態化修復河道灘區共0.53萬畝。
此外,在水環境綜合治理方面,西安市將規劃新建、擴建城區及區縣19座污水處理廠,共新增污水處理能力每天62.9萬噸。到2025年,我市將累計建成運行城市污水處理廠達到42座,總污水處理能力達到每天411萬噸。
同時,西安市還將在水智慧網絡建設、水文化傳承弘揚和水管理改革創新方面發力,全力推進水務工作安全發展。
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