公告啟事
各有關(guān)省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（水務(wù)廳）、發(fā)展改革委，重慶市建委、市政管委、發(fā)展改革委：
為貫徹落實國務(wù)院第158次常務(wù)會議批準(zhǔn)的《災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補短板行動方案》（以下簡稱《方案》），進一步做好城市排水防澇補短板工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、抓緊制訂實施方案
國務(wù)院確定的城市排水防澇補短板范圍為近年來內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重、社會關(guān)注度高的60個城市（見附件1）。有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)展改革部門指導(dǎo)和督促這些城市依據(jù)當(dāng)?shù)嘏潘罎吃O(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城市排水防澇工作手冊，抓緊編制完成城市排水防澇補短板實施方案。實施方案應(yīng)堅持近遠(yuǎn)結(jié)合、突出重點的原則，既要為全面完善排水防澇工程體系建設(shè)做好基礎(chǔ)，又要著重解決當(dāng)前對居民生活生產(chǎn)影響較大的內(nèi)澇積水問題。實施方案要針對城市低洼地段及人口密集區(qū)域、立交橋等道路集中匯水區(qū)域、地鐵及重要市政基礎(chǔ)設(shè)施等易澇點，逐一明確治理任務(wù)、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，并落實具體工程建設(shè)任務(wù)和投資規(guī)模。重點工程建設(shè)任務(wù)包括：
1.地下排水管渠（管廊）。對易澇點的雨水口和排水管渠進行改造，增設(shè)雨水篦，新建排水（雨水）管渠；結(jié)合地形坡度、管線路由等實際情況，科學(xué)合理設(shè)置大型排水（雨水）管廊。
2.雨水源頭減排工程。在易澇點匯水區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝，對道路、停車場和廣場進行透水性改造，將區(qū)域內(nèi)屋頂以及其他不透水表面上的雨水就近引入，通過滯、蓄實現(xiàn)源頭減排。
3.城市排澇除險設(shè)施。對易澇點的排水防澇泵站進行升級改造或增設(shè)機排能力，充分利用綠地、廣場、立交橋區(qū)空間建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，配套建設(shè)雨水泵站自動控制系統(tǒng)和遙測遙控及預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。結(jié)合自然地形地貌、城市內(nèi)河、次干道路、大型排水明渠干溝建設(shè)，建設(shè)雨洪行泄通道。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，按需儲備應(yīng)急搶險移動泵車、發(fā)電機等設(shè)施設(shè)備。
4.城市數(shù)字化綜合信息管理平臺。完善城市數(shù)字化綜合信息管理平臺，在易澇點布設(shè)雨量計、液位計、流量計等設(shè)備，加強數(shù)據(jù)實時采集與傳輸，滿足日常管理、運行調(diào)度、災(zāi)情預(yù)判、預(yù)警預(yù)報和輔助決策等需要，提高城市排水防澇運行管理水平。
請省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革部門于2017年2月24日前將有關(guān)城市實施方案及項目匯總表（見附件2）報至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司。
二、加快項目前期工作
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)展改革部門督促有關(guān)城市加快推進列入實施方案項目的前期工作，盡早完成可行性研究報告、初步設(shè)計等批復(fù)工作，并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開工許可證等要件，落實建設(shè)用地和資金；省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織成立專家技術(shù)委員會，幫助有關(guān)城市加強對實施方案和工程項目的技術(shù)審查，“一點一策”，確保易澇點整治后達到國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014）規(guī)定的要求。
三、多渠道籌措資金
有關(guān)城市要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)[2013]23號）要求，從城市建設(shè)維護資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費等財力中優(yōu)先安排資金支持城市排水防澇補短板工作，地方發(fā)行的一般債券和專項債券也要優(yōu)先安排；支持城市排水防澇設(shè)施建設(shè)相關(guān)企業(yè)和項目通過發(fā)行企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、公開發(fā)行上市等方式籌集建設(shè)資金；要通過投資補助、財政補貼、貸款貼息、價格機制等方式，支持社會資本參與城市排水防澇補短板建設(shè)，充分發(fā)揮政府資金的聚集放大和撬動作用。
國家通過專項建設(shè)基金等方式積極予以支持，對中西部城市今后根據(jù)實際情況和可能給予適當(dāng)投資補助。地方發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要統(tǒng)籌資金，加大支持力度。
四、保障工程質(zhì)量安全
各地要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，加強項目建設(shè)全過程質(zhì)量管理，健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，嚴(yán)格落實工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，強化工程建設(shè)責(zé)任終身追究。要加強對工程建設(shè)的審計、稽察、督導(dǎo)、檢查等工作，切實管好用好各項建設(shè)資金，確保各項資金公開透明、安全合規(guī)使用，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量，提高資金使用效率和效益。
五、強化落實責(zé)任
國務(wù)院城市排水防澇補短板方案明確城市人民政府是責(zé)任主體，要將排水防澇補短板工作提上重要日程，盡快組織實施，確保按期保質(zhì)完成各項工程建設(shè)任務(wù)。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革部門建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制和問責(zé)制等工作推進落實機制，定期進行督促檢查，對補短板項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金使用等進行指導(dǎo)和監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委將每年進行督查，對于工作效果顯著的，將在重大生產(chǎn)力布局、重要改革創(chuàng)新試點示范等方面給予適當(dāng)政策傾斜，對工作進展滯后的，將進行約談督促、通報批評等。
六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司
陳瑋、牛璋彬 010-58933160、58934352（傳真）
（二）國家發(fā)展改革委投資司
方剛、譚成文 010-68502767
附件：1.60個近年來內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重的城市名單
2.__________市易澇點整治項目匯總表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
2017年1月24日
附件下載：
1、60個近年來內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重的城市名單
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2、__________市易澇點整治項目匯總表
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